Федерация Автовладельцев России

Поручение президента сорвано!?…

В начале марта Путин предложил правительству и Банку России до 1 июня завершить затянувшиеся споры о поправках в закон об ОСАГО, однако, и на следующий день после контрольного срока в Госдуме снова обсуждали. И не договорились.

Страховщики и только страховщики контролируют до сих пор многомиллиардный денежный оборот в автостраховании, и никому не выяснить, верно ли деньги расходуются. В том числе, не понять, на что потрачены 183 млрд. руб., которые следовало направить на страховые выплаты автовладельцам за 10 лет существования ОСАГО. Отсюда вопрос на обсуждении в Госдуме: как страховые финансы сделать прозрачными?

У зампреда Банка России (БР) Владимира Чистюхина ответ был готов. Можно, сказал, воспользоваться предложением Федерации автовладельцев России: оставлять страховым компаниям (СК) положенные по закону об ОСАГО 23% от стоимости полиса, а деньги, предназначенные для возмещение убытков после ДТП, передавать в «Центробанк» или Российский союз автостраховщиков…

«Мы не предлагали в РСА!», — эмоционально перебил руководитель ФАР Сергей Канаев. В стенах парламента перебивать не пристало, но всплеск оправдан: предлагать союз страховщиков в хранители больших денег — что менять шило на козу в огороде: деньги и сейчас у них же, разве что не в одном сундуке, а разложены по «шкатулкам» страховых компаний. Вот и имеем… вернее, не имеем 183 млрд. руб.

Но банкир продолжил подливать сарказма: но тогда, говорит, страховщики дружной толпой явятся сдавать лицензии на операции с «автогражданкой», поскольку потеряют к ней коммерческий интерес. И тогда обязательным автострахованием придется заняться государству, понадобятся расходы из казны, что недопустимо.

Банальный прием спорщика: суть можно извратить, если по-своему ее истолковать. Оратор буквально обвинил ФАР в экономической диверсии против госказны, а на самом деле ФАР предложили очень разумную мысль. Как только СК получает плату за полис, 20% суммы оставляет себе, 3% переводит в РСА, а остальные перечисляет на счет мегарегулятора — в Банк России. Когда понадобятся средства на выплаты по страховым случаям, СК оформит документы, а БР перечислит сумму непосредственно водителю или в автосервис, в котором чинят машину. Что получаем? Если у СК отнять денежную массу, от которой есть соблазн что-нибудь «отгрызть» в пользу собственной прибыли, исчезнет соблазн занижать сумму ущерба в ДТП, урезать калькуляцию ремонта авто и задерживать, как нынче, выплаты.

Кроме того, банк ведь выплачивает только из тех средств, которые есть в наличии. А сколько есть? Мегарегулятор обязан данные о своих финансах опубликовывать. Если все увидят, что расходы превышают сборы за полисы, это «железный» повод поднять вопрос о повышении тарифов — никто слова против не скажет. Когда же по денежным показателям, как сейчас, все закрыто, несговорчивость страховщиков воспринимается корыстной. Словом, когда страховые деньги будут целее, то и государственные тратить не придется. Так кто больше печется о госказне?!

Предположим, Владимир Чистюхин, предлагая концентрировать деньги в РСА, оговорился. Но оговорка явно «по Фрейду»: этот вариант, похоже, кто-то «надул в уши».
Зампреда БР еще и явно напрягал «президентский» срок — до 1 июня: «Тарифы — вопрос второстепенный, не связанный с изменениями в законе об ОСАГО». Что подразумевает: второе слушание законопроекта нужно проводить!

Но для водителей тарифы — не второстепенное дело. РСА недавно заявил, что полисы «автогражданки» вскоре подорожают на 950 руб., почти в полтора раза. С сорока миллионами российских водителей СК соберут на надбавке 30 млрд. руб. в фонды погашения убытков. Но ведь и без того хватает: в прошлом году страховщики потратили всего-то около 58% от нормы «аварийных» выплат. Тогда зачем поднимать цену? Отвечают: потому что в разы возрастут лимиты выплат по ОСАГО. Лимиты — да, а реальные выплаты? По статистике, при нынешнем «потолке» в 120 тыс. руб. средняя сумма выплат — около 25 тысяч… Или что-то не так в статистике, которую ведет только РСА?

— Многие ключевые цифры страховщики скрывают,— комментировал позже Сергей Канаев.— Скажем, оглашены результаты актуарных исследований от нанятых иностранных специалистов, их вывод — повысить базовый тариф ОСАГО. Мы просили показать нам данные, из которых исходили актуарии. Однако, РСА и БР отказались, что не может не вызвать подозрений. Предположу, в этих цифрах мы увидели бы то, что иностранцы не распознают.

Пугая забастовкой страховщиков, которые, мол, сбегут от ОСАГО, Владимир Чистюхин настаивал безропотно принять «условия» страховщиков: повысить-таки базовый тариф. Вице-премьер Игорь Шувалов по схожему поводу уже говорил: на шантаж не поддаваться. Страхкомпании разоряются потому, что плохо работают, но уходящих с рынка заменят другие: ОСАГО — бизнес не разорительный, так что нечего стращать.

— Руководитель одной из российских СК пару лет назад досадовал: треть страховых выплат производят по решениям судов, — вспомнил Сергей Канаев.— Я предположил, что с тем недостойным, как в его компании, отношением к клиентам дойдет до половины и больше. Увы, не ошибся. К тому же суммы возмещений в разы выше, чем показала бы честная калькуляция ущерба — вот что разоряет страховщиков.

— Более чем странна позиция Банка России, — считает Канаев. — Сумма, остающаяся у страховщиков, не должна превышать 23% — это закреплено изначально в лицензионном условии ОСАГО (постановление Правительства РФ от 8.12.2005 г.), и госчиновник обязан его защищать, тем более, оно дает бизнесу прибыль. Однако зампред БР руководствуется своими соображениями, или интересами? Больше того, на встрече в Госдуме господин Чистюхин дал понять, что воспринимает ОСАГО не как социально-коммерческий проект, а исключительно как бизнес, которому чуть не положена привилегия на государственную протекцию! Раз такие сочувственные настроения возникают, что-то не четко сказано в законе. Подготовку поправок поручили Банку России, но, выслушав выступление Владимира Чистюхина, задумываешься: а по силам банку выполнить задание? Тем более, времени уже не осталось.

—Я не слышал, что Путин распоряжался принять поправки до 1 июня, — разубеждает Канаев, — скорее он поручил разобраться в ситуации и попытаться ускорить процесс, поскольку в ОСАГО заинтересованы 40 млн. граждан страны. Но это не значит, что закон нужно принимать только в интересах страхового бизнеса, который вряд ли платит налоги с ежегодных сверхприбылей. Только за 2013 год разница между суммами сборов за продажу полисов и страховыми выплатами составила около 34 млрд. руб.

Знает ли Владимир Путин об этих цифрах?

Наверное, нет!

Иначе давно бы спросил: «Где деньги Зин?!»

«В свете ФАР»

При любом цитировании, указание источника обязательно.