Федерация Автовладельцев России

При подготовке своих предложений я изучал эту проблему, для чего обращался к истории и международному опыту, а также руководствовался целью не только повышения безопасности дорожного движения и искоренения правового нигилизма среди автомобилистов, но и снижением уровня коррупции на дорогах.

Прежде всего, мне хотелось рассказать, откуда взялась в международном законодательстве норма ограничивающая употребление алкоголя за рулем, и из каких критериев она рассчитывалась. Впервые озадачились критерием ограничения употребления алкоголя за рулем США и послужило этому изучение вопроса касающегося трудового законодательства. Изначальная цель эксперимента была определить количество часов, в течение которых водитель может безопасно управлять автомобилем. Изучив этот вопрос, специалисты пришли к выводу, что продолжительность нахождения водителей за рулем не должна в среднем превышать более восьми часов, так как дальнейшее управление транспортным средством значительно превышало скорость реакции, а соответственно и допустимые пределы безопасности. Руководствуясь этим правилом было решено проверить какое количество алкоголя измеряемого в милиграмах выдыхаемого воздуха равно по степени реакции превышающей нормы безопасности, в результате эксперимента специалисты пришли к выводу, что 0,5 промилле это тот предел после которого алкоголь оказывает опасное влияние на организм человека. Эта же норма ограничения записана в большинстве развитых стран. Более того наличие таких ограничений в странах подписавших международную конвенцию о безопасности дорожного движения стала обязательным условием.

Что же происходит у нас? Мы видим как в большинстве своем популистские меры, принимаемые якобы для повышения безопасности, служат увеличению коррупции, вызывают возмущение и существенно нарушают права большинства законопослушных автомобилистов страны. Откуда взялась норма нулевой промилле? Против которой мы неоднократно выступали. Неужели человек с 0.1 промилле опасен на дороге? Оказывается все объясняется нашим менталитетом и стереотипом поведения граждан России. Нам навязывают мнение о том, что русский человек не способен остановиться, но это абсолютная ложь потому, что европейские ученые доказали, что склонностью к наращиванию содержания алкоголя в организме обладают 80% населения земного шара независимо от национальной принадлежности. Северные же народы к коим можно причислить Россию более склоны к алкоголизму, но алкоголизм и критерий безопасности разные вещи. Употребление алкоголя за рулем тем не менее в развитых странах на порядок ниже чем у нас. Ответ прост неотвратимость наказания, что при нашем уровне коррупции практически не возможно. Ни для кого не секрет, что сейчас употребляют алкоголь за рулем только те кому это позволено в силу власти или денег и это выгодно как ГИБДД так людям, которые стоят «над законом». Вот так мнимая борьба за безопасность приводит к повышению коррупции то есть чем выше наказание тем выше взятка.

С другой стороны, какую опасность несет человек выпивший квас, содержание в выдыхаемом воздухе которого превышает норму 0 промилле до получаса? …Никакой!

Зачем введена эта норма? Учитывая статистику того, что тенденция нарушений употребления алкоголя за рулем в последние годы неизменно снижалась и составила более 12%. Ответ неоднозначный, но «если звезды загораются – значит это кому — то нужно». В этом может быть заинтересовано руководство ДОБДД МВД РФ так как проводилась программа безопасности дорожного движения 2006 – 2012 г и в результате которой должно быть снижено количество ДТП с летальным исходом. В этом могут быть заинтересованы силы близкие к руководству страны, убедившие Медведева выдвинуть эту популистскую идею как направление борьбы с пьянством в целом. Однако «партия технического большинства» уже выступила с инициативой отменить норму о нулевой промилле и вернутся к прежней норме в 0.3 промилле. Вопрос только в том, что даст изменение? На мой взгляд это топтание на месте от не знания глубины проблемы, а также боязни принимать непопулярные решения…

Цель этих предложений с помощью системы поощрения и наказания в первую очередь отделить законопослушных граждан управляющих автомобилем от тех кто не привык соблюдать закон, а также сделать закон, который будет работать в интересах большинства автовладельцев. Потому, что если этого не произойдет , то и не будет поддержано гражданами, а добиться результата будет практически невозможно, о чем свидетельствует множество законодательных норм остающихся только на бумаге. Но прежде чем говорить о предложениях, нужно определить некоторые условия!

— Наказание сотрудников ДПС за нарушение при проведении медицинского освидетельствования соизмеримо со штрафом автовладельцев согласно градации в десятикратном размере.

— Снятие неприкосновенности со всех лиц управляющих транспортными средствами.
— Снятие неприкосновенности со всех служб, включая полицию, прокуратуру и суды.
— Наказания для всех должностных лиц при равных условиях в десяти кратном размере .
— Обязательным условием рассмотрения дела в суде должно стать наличие видео фиксации сотрудниками ДПС.

Первое предложение ввести дифференцированное наказание в соответствие со степенью опасности для общества.

— За отказ от медицинского освидетельствования сотрудниками ДПС наказание в виде ареста до 90 суток и штрафа в размере 100000 руб. С обязательным отстранением от управления транспортным средством и принудительным взысканием суммы штрафа под залог эвакуации автомобиля.

Содержание промилле в выдыхаемом воздухе:  до 0.15
— Наказание: штраф в размере 5000 руб.

Содержание промилле в выдыхаемом воздухе: от 0.15 до 0.3
— Наказание: штраф в размере 10000 руб.

Содержание промилле в выдыхаемом воздухе: от 0.3 до 0.5
— Наказание: штраф в размере 20000 руб.

Содержание промилле в выдыхаемом воздухе: от 0.5 до 1.0
— Наказание: лишение права управления транспортным средством на 1.5 года
штраф в размере 30000 руб.

Содержание промилле в выдыхаемом воздухе: свыше 1
— Наказание: лишение права управления транспортным средством на 3 года
штраф в размере 50000 руб. и административный арест до трех месяцев.
С принудительным взысканием суммы штрафа под залог эвакуации автомобиля.

Второе предложение связано с ужесточением наказания в зависимости от количества правонарушений.

— Наказание за управление транспортным средством лицами лишенными этого права по причине управления в состоянии алкогольного опьянения: дополнительное лишение права управления транспортным средством на 5 лет, штраф в размере 100000 руб. и административный арест до трех месяцев. С принудительным взысканием суммы штрафа под залог эвакуации автомобиля.

— Наказание за повторное управление транспортным средством лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения: дополнительное лишение права управления транспортным средством на 5 лет, штраф в размере 100000 руб. и административный арест до трех месяцев. С принудительным взысканием суммы штрафа под залог эвакуации автомобиля.

Третье предложение связано с созданием системы поощрения для законопослушных водителей.

Ввести понижающий коэффициент при расчете полиса ОСАГО в зависимости от времени.
Ввести систему классности водительского мастерства с материальным стимулированием законопослушных водителей.

Сергей Канаев. 28.03.2012

В этой статье выражено мое частное мнение

Обсудить тему на блоге Эхо Москвы:

http://echo.msk.ru/blog/s_kanaev/872962-echo/

Ссылка на обсуждение в эфире Эхо Москвы

http://echo.msk.ru/blog/video/873096-echo/