Реформирование ГИБДД
9. октября 2009 | Категория: Материалы ФАР
Приоритетность организации движения перед оперативно-розыскной и контрольной деятельностью. Если сломался светофор, образовался затор или произошла авария, то такую ситуацию нужно разрешить максимально быстро. Иначе пробки увеличиваются, происходят новые ДТП и нормальный ритм дорожного движения сбивается. При этом часто совсем недалеко от этого места находятся инспектора ДПС, которые занимаются ожиданием нарушителя ПДД или контролем документов водителей проезжающих документов. Получается, что ради поиска нескольких нарушителей на порядки большее количество водителей должны передвигаться в сложных условиях, терять время и рисковать как машиной, так и своим здоровьем. в сложных Всё что нужно в такой ситуации, это обязать ближайшего инспектора, не связанного решением аналогичной задачи, прибыть на место происшествия/затора и заняться скорейшей нормализацией дорожной ситуации. Такая мера не требуется никаких крупных финансовых затрат, требуется только волевое решение руководства ГИБДД, Дополнительно она упрощает механизмы контроля за соблюдением: любой водитель, увидев ДТП или сломавшийся светофор и через 200-300 метров машину ДПС, может сообщить этим сотрудникам о случившемся и в случае отказа незамедлительно отреагировать сообщить по горячей линии ГИБДД. Вот яркий пример реального общественного контроля.
Обязательность фиксации нарушения ПДД техническими средствами. Ответственность водителя за нарушения ПДД в последние годы выросла в несколько раз, а уровень доказательной базы со стороны ГИБДД так и остался на низком уровне. Даже в судах при наличии свидетелей доказать свою невиновность очень непросто. Показания инспекторов имеет больший, т.к. суд не видит оснований ему не доверять, а в показаниях водителя всегда есть повод сомневаться, т.к. он заинтересован в уклонении от ответственности за нарушение.
Размещение на машинах ДПС информации о телефонах, по которым водитель может получить помощь. Часто в случае возникновения спорной ситуации водитель не знает, куда обращаться и с кем проконсультироваться. Ведётся организуются различные телефоны доверия, но вспомнить его в стрессовой ситуации непросто. Есть простое решение – разместить необходимую информацию непосредственно на автомобилях ДПС. Такое требование есть, но на практике его никто не исполняет. В частности ГИБДД Москвы обещала разместить объявления с телефонами на стеклах автомобилей, но на практике таких объявлений нет.
Публичность работы ГИБДД. В настоящее время ГИБДД работает в отрыве от водителей: нам озвучивают готовые решения, которые часто не оптимальны и не эффективны. При этом водители, которые ежедневно видят дорожную обстановку, могут как предложить свои решения, так и указать на ошибки/недоработки в уже действующих. Эффективность непосредственного контакта с потребителями показал себя как в бизнесе, так и в государственном управлении. Блог Президента РФ, встречи префектов с жителями — яркий пример движения власти в этом направлении. Предлагаем обязать руководство ГИБДД как в регионе, так и в районах проводить регулярные встречи с водителями, отвечать на их вопросы и предложения. Действующая сейчас практика решение вопросов на уровне групп разбора и личных встреч с руководством к сожалению не столь эффективна, т.к. часто выливается в задержки с ответами и формальным характером ответов.
Приоритетность использования технических средств для выявления нарушений ПДД и управления дорожным движением. Общемировая тенденция заключается в замене инспекторов дорожного движения техническими средствами: как в области контроля за правонарушениями, так и в области регулирования дорожного движения. Предлагаем и нашему ГИБДД интенсивно двигаться в этом направлении, т.к. это повышает и объективность, и возможность выработки единообразных решений проблем на дорогах.
Любые спецоперации, которые ограничивают свободу передвижения должны быть заранее озвучены. Чтобы не было как сейчас — каждый инспектор может что угодно перекрыть, кого угодно остановить, ведь всегда найдётся подходящая действующая спецоперация. При этом никакой информации об эффективности таких спецопераций практически нет, а если есть, то она скорей показывает их неэффективность. Если права и свободы автомобилистов ограничиваются тем или иным способом, то мы должны понимать, ради чего это делается, ради чего жертвуем своим временем, а по возможности заранее выбирать способы избежать проблем с перекрытиями, ограничениями проезда и т.п. Для этого информация об ограничениях должна заблаговременно озвучиваться в доступных всем источниках с указанием времени проведения и вводимых ограничениях. По результатам проведения спецопераций требуется обязательная публикация результатов их проведения и оценка: достигнуты ли обозначенные в спецоперации цели? Имеет ли смысл повторять мероприятие в будущем в таком виде? Естественно, что требование о предварительном информировании не относится к чрезвычайным ситуациям.
Передача ТО и экзаменов на право получения водительского удостоверения заинтересованным организациям.Предоставить возможность проведения технического осмотра дилерам и сертифицированным автосервисам, а проверку навыков вождения — страховым компаниям. С водительскими удостоверениями вообще отдельный разговор. Где заинтересованность инспектора выпустить на дорогу именно подготовленного водителя? Кроме чувства самосохранения при передвижении по дорогам в будущем, и требований какого-то там регламента — больше ничего. У страховой компании стимул — меньше выплачивать за ошибки начинающего водителя.
Передача от других структур ГИБДД ответственности за обстановку на дороге в целом (состояние дороги, наличие необходимых знаков и разметки и т.д.) с наделением соответствующими полномочиями. Либо передача данных функций другим структурам, но так, чтобы у дороги был один хозяин.
Доступность актуальной информации по организации движения: знаках, дорожной разметке и предстоящих изменениях.
Повышение профессионального уровня личного состава ГИБДД и, как следствие, условий оплаты труда.
Андрей Кондобаров,
Московское отделение ФАР
АНТИПРЕМИЯ
Мониторинг АЗС
vk.com
facebook.com
youtube.com