Федерация Автовладельцев России

Написал небольшой обзор сего документа, может кого-нибудь мои выводы заинтересуют…  Скорее, я даже на это надеюсь!

И так…

Что собственно происходит? На самом деле все очень интересно, вы даже не представляете, как все это выглядит и к чему ведет…

Регламент несомненно писали люди технически грамотные, с чувством юмора, но совершенно далекие от практики применения подобных нормативных актов. Точнее этот законодательный документ — словарь терминов и рекомендации по… нет, не по их применению, как вы могли такое подумать! По запрету всего, что не разрешено! Отвыкайте от фразы «все, что не запрещено, разрешено» в контексте автотранспортных средств… Теперь это не про нас…

Начнем с того, что не регламентирует данный документ. К таким средствам передвижения можно отнести колесные транспортные средства с максимальной скоростью не более 25 км/ч, ввозимые на территорию РФ не более чем на 6 месяцев без права продажи и используемые только в спортивных соревнованиях и с момента выпуска которых прошло 30 более лет, чьи детали отреставрированы до оригинального состояния! Так, с юмором, можно охарактеризовать исключения,  все остальное колесное под действие данного документа подпадает.

Что написано про «кенгурятники»

Цитата: 6. Запрещается установка на транспортные средства категорий М1 и N1, включая транспортные средства повышенной проходимости (категория G), выступающих вперед частей конструкции, крепящихся к бамперу или другим элементам передней части транспортного средства, изготавливаемых из стали или других материалов с аналогичными характеристиками. Данное требование не распространяется на металлические решетки массой менее 0,5 кг, предназначенные для защиты только фар.

О чем это? для тех, кто не понял витиеватость сей фразы поясню… Устанавливать на автомобиль любой категории в район переднего бампера некие металлические конструкции, характеристики которых аналогичны стальным запрещено, но… Что есть характеристики стали? А если это не сталь, а алюминий или карбон? Какие именно характеристики этих конструкций имеются в виду? Прочность и форма? А может быть цвет? Лично для меня этот вопрос остался открытым…

Почему упускают этот интересный пункт

Цитата: 7. Не допускается в составе кондиционеров, а также холодильного оборудования, применяемых на транспортных средствах, наличие озоноразрушающих веществ и материалов, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации.

Ой, как мы беспокоимся об озоновом слое… Ой, как много авто с бегущими кондиционерами колесят по дорогам РФ… Ой, какое это безобразие! Но что-то авторы не уточнили «как, чем и где» будет осуществляться подобная проверка. Для новых авто более или менее это понятно, в процессе сертификации…  А вот для старых, бывших в употреблении?… Это опять добавление лишнего пункта в карту прохождения ГТО?

Про навигацию…

Цитата: 8. Конструкция транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, должна обеспечивать возможность оснащения аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Виды таких транспортных средств определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

т.е. ставить «навигашку» не обязательно, достаточно, чтобы под нее было место!

Русификация… Несомненно — спорный момент!

Цитата: 9. Интерфейс (совокупность элементов, обеспечивающих возможность взаимодействия пользователя с электронными системами, включая получение пользователем зрительной и голосовой информации и введение им команд управления), а также информационные и предупреждающие надписи на транспортном средстве, оценка соответствия которого проводится в форме одобрения типа, осуществляются на русском языке. 

Большинству водителей все равно как будет написано слово overdrive или овердрайв, а вот законодатели у нас люди в общей массе безграмотные, к тому же в преклонном возрасте! Им хочется слышать и видеть на экране (консоли авто) не просто T=-20C, а «температура за бортом -20 градусов Цельсия. Холодно *ля!». Меня тоже частенько коробит использование некоторых иностранных слов, но есть множество терминов, которые просто не переводимы с английского или латыни и уже прочно вошли в обиход… Законодателям нужно пойти дальше, и полностью запретить использование иностранных слов в разговорной речи и при письме, это автоматически решит все возникающие проблемы с адаптацией импортной техники любого назначения!

Что ждет новые автомобили?

Цитата: Указанное требование применяется: в отношении транспортных средств (шасси), относящихся к типу, ранее не проходившему оценку соответствия в Российской Федерации, — со дня вступления в силу настоящего технического регламента;

— в отношении всех выпускаемых в обращение транспортных средств (шасси) — с 1 января 2013 г.

Очень интересный пункт! Получается, что на доработку автомобилей отечественному производителю опять дали 3 года… ибо на импортных авто, в общей массе, все эти критерии уже давно соблюдены… ну может быть за исключением русификации.

Пункты, отличающиеся своеобразным чувством юмора авторов…

Цитата: 10. Конструкция транспортного средства с учетом его категории и назначения обеспечивает:

[…]

7) измерение, регистрацию и ограничение скорости транспортного средства;

[…]

9) защиту транспортного средства от несанкционированного использования;

10) минимизацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ, а также энергетическую эффективность, которая выражается в минимизации потребления топлива транспортными средствами с двигателями внутреннего сгорания и потребления электроэнергии электромобилями;

[…]

12) устойчивость к воздействию внешних источников электромагнитного излучения и электромагнитную совместимость;

[…]

15) необходимое расположение и идентификацию органов управления и средств контроля транспортного средства;

Об идентификационном номере и о том, что с ним связано

Цитата: Каждое транспортное средство имеет индивидуальный идентификационный номер. Требования к маркировке и обеспечению возможности идентификации выпускаемых в обращение транспортных средств (шасси), отнесенных к одному типу, установлены согласно приложению N 8, выпускаемых в обращение единичных транспортных средств — согласно приложению N 5 к настоящему техническому регламенту.

Если не вдаваться в изучение указанных в пункте приложений, то сам по себе пункт кажется безобидным, но… собственно из-за чего весь сыр бор, по поду возможно запрета праворульной техники? В приложении 8 указано:

Цитата: 1.2.1. Идентификационный номер содержит 17 знаков, в качестве которых могут быть арабские цифры от 0 до 9 и буквы латинского алфавита, за исключением букв I, O и Q.

В интервью Российской газете, один высокопоставленный чиновник МВД, так охарактеризовал этот пункт:

Цитата: Японский номер не позволяет однозначно сказать, в каком году выпущен автомобиль. Для этого необходимо иметь под рукой базу данных или различные справочники. Европейский, российский и американский VIN позволяют определить это очень просто: о годе выпуска говорит десятая позиция в структуре номера. В первых позициях зашифровано, на каком заводе произведена машина. В японских номерах этого нет.

То есть все упирается в идентификацию автомобиля в ГИБДД, они просто не хотят делать свою прямую работу! Хотя по другим пунктам регламента как раз взваливают на себя такой объем новых обязанностей! О столько нововведений придется им у себя внедрить, научить персонал ими пользоваться, обеспечиться соблюдение всевозможных ТП и ТО… в общем, налицо попытка загрузить себя работой, для обоснования собственного существования и для имитации очень бурной деятельности!

Это касается не только ГИБДД, но и всевозможных органов регистрации и сертификации, через которые придется пройти ввозящему автомобилю. Это касается не столько частников, сколько фирм изготовителей и крупных дилеров. Будут созданы некие объединения дилеров, которые будут выступать, в едином лице, как официальный импортер (единственный представитель фирмы изготовителя на территории РФ), в противном случае массово ввести авто и начать его продажи в РФ будет просто невозможно! Кому интересно более подробное описание этой процедуры могут изучить первую часть главы «III. Оценка соответствия» нового регламента…

Что грозит собственникам… или очередная «радость» по пунктам

Очень интересными являются другие части упомянутой выше главы регламента, особенно это будет интересно для владельцев уже эксплуатирующихся на территории РФ автомобилей.

Начнем с того, что все проверки соответствия наших автомобилей регламенту будут осуществляться при прохождении ГТО, в соответствии с критериями приложения 7 данного регламента… а это «мама не горюй!», много-много страниц мелкого текста!

Радует хоть то, что при проверке технического состояния не допускается разборка транспортного средства или его компонентов! А то и раскурочили бы наши автомобили прямо на осмотре… Зато есть другой очень положительный момент:

Цитата:  При проверке технического состояния не разрешается проводить ремонт и регулировку транспортного средства, за исключением регулировки направления света фар, если предусмотрена возможность такой регулировки без применения специального инструмента.

Теперь крутить лампочки и управлять пучком света можно будет непосредственно в ГИБДД! Картину представляете? У меня это вызывает улыбку…

Несколько усложнится процесс внесения изменений в конструкцию ТС, но не настолько сильно, чтобы уделять этому много внимания… бюрократии добавится, бумажек будет больше.

Сложнее всего будет с самими запасными частями, на них тоже необходимо будет получать сертификаты соответствия требованиям! т.е. торговать даже новыми оригиналами будет намного сложнее, точнее приобретать их придется у некого ограниченного списка продавцов, которые получили сертификаты на ввоз этих запчастей. Начинаем готовиться к росту цен на все импортные комплектующие, забываем про дешевые дубликаты! это касается всего, даже дешевых расходников… сертифицировать модель товара придется раз в 4 года, а сертификат выданный на конкретную ввозимую партию будет действовать в течение 1 года… о где кормушка то!

Цитата: 106. Выпущенное в обращение транспортное средство (шасси), имеющее одобрение типа транспортного средства (одобрение типа шасси), считается не соответствующим требованиям настоящего технического регламента в следующих случаях:

1) хотя бы одна характеристика указанного транспортного средства (хотя бы один его компонент), в отношении которой установлены требования, не соответствует этим требованиям;

Якобы, да кабы… то есть при прохождении ГТО нас с вами могут обязать предъявить сертификат на установленную запасную часть, а в случае отсутствия оного, запретить эксплуатацию на основании не соответствия регламенту! Вот же оно… просто вспоминаешь «веселые картинки» или «крокодил»… Обхохочешься!

Еще более веселит абзац:

Цитата:  107. Выпущенные в обращение компоненты транспортных средств, на которые имеются сертификаты соответствия или декларации о соответствии, считаются не соответствующими требованиям настоящего технического регламента в следующих случаях:

1) хотя бы одна характеристика компонента, в отношении которой установлены требования, не соответствует этим требованиям;

Из этого пункта следует, что даже при наличии сертификата на запасную часть, признать авто неспособным к передвижению по территории ФР очень легко! Не понравилась инспектору деталь, отправил на экспертизу, а эксплуатацию запретил до выяснения…

Кто будет отвечать за все это безобразие?

Цитата: 101. Государственный контроль (надзор) за соблюдением установленных настоящим техническим регламентом требований к находящимся в обращении транспортным средствам (шасси) и компонентам транспортных средств (шасси), за исключением поставляемых по государственному оборонному заказу, осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

102. Государственный контроль (надзор) за соблюдением установленных настоящим техническим регламентом требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации на территории Российской Федерации, осуществляет Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Вот они — «три кита», на которых все держится!

ФАТРМ, МВД и Органы по сертификации… сами пишем, сами исполняем, сами контролируем! Принятие данного технического документа можно назвать «высшим пилотажем» законодательной деятельности!

Заключение

Все написанное выше является критикой пояснительной записки, основная суть регламента сосредоточена в приложениях к нему… это требует еще более длинного описания, пока я до этого не созрел…  Надеюсь мой маленький обзор Вас заинтересовал и технические аспекты регламента Вы изучите уже самостоятельно!

Член Координационного совета
Федерации автовладельцев России
Андрей Лукьянов
г. Кемерово