Высший Арбитражный суд РФ: Из-за дела правозащитников против налоговиков РТ все аналогичные решения в России могут быть пересмотрены
27. сентября 2011 | Категория: ФАР в СМИВысший Арбитражный суд России признал юридическую защиту неправительственных организаций, ставших «предметом преследования со стороны правительства», ориентированной «на защиту конституционных прав граждан» и направленной «на достижение общественных благ». Спустя почти два месяца после вынесения прецедентного для российских НКО решения о налоге на прибыль с иностранных пожертвований ВАС опубликовал его на своем официальном сайте. Сегодня стала известна мотивация суда, сообщает Межрегиональная правозащитная Ассоциация «АГОРА».
Напомним, 28 июля 2011 года Президиум Высшего Арбитражного суда России в заседании под председательством главы суда Антона Иванова постановил: российские НКО не должны платить налог на прибыль с пожертвований, полученных от иностранных доноров. Решение, вынесенное по делу Ассоциации АГОРА против налоговой службы, распространяется на все аналогичные ситуации в России, является окончательным и обжалованию не подлежит.
— National Endowment for Democracy передал ассоциации безвозмездно денежные средства для использования по определенному назначению – с целью предоставления юридической защиты неправительственным организациям, ставшим предметом преследования со стороны правительства, необходимой для поддержания возможности продолжить свою деятельность, — говорится в решении суда. — Цели предоставления денежных средств фондами соответствуют целям и предмету деятельности ассоциации и отвечают понятию «общеполезные цели» – ориентированы на защиту конституционных прав граждан и направлены на достижение общественных благ. Следовательно, полученные ассоциацией от фондов средства для целей налогообложения прибыли являются целевыми поступлениями в виде пожертвований.
При этом Высший Арбитражный суд поставил точку не в пользу российских налоговиков по крайне болезненной для них проблеме, указав им и нижестоящим судам на допущенные грубые ошибки: «Отсутствие упомянутых фондов в перечне иностранных и международных организаций, утвержденном Правительством Российской Федерации, лишает возможности считать спорные денежные средства, поступившие от фондов, грантом в порядке подпункта 14 пункта 1 статьи 251 Налогового кодекса, но не исключает применение в рассматриваемой ситуации положений подпункта 1 пункта 2 статьи 251 Налогового кодекса о целевых поступлениях в виде пожертвований.
— Тот факт, что иностранные фонды не включены в так называемый «путинский» перечень грантодателей не исключает возможности, что их средства могут быть признаны пожертвованиями, освобождаемыми от налога на прибыль, — комментирует опубликованное решение ВАС адвокат, правовой аналитик Ассоциации АГОРА Рамиль Ахметгалиев. — Конечно, при условии, если соглашение между иностранным донором и российской неправительственной организацией содержит все признаки договора пожертвования.
— Таким образом, суды, отказывая в удовлетворении заявления ассоциации по данному эпизоду, не учли положений, содержащихся в подпункте 1 пункта 2 статьи 251 Налогового кодекса, — говорится в решении Высшего Арбитражного суда. — Денежные средства, предоставленные фондами, являющиеся пожертвованием, не подлежат учету при исчислении налога на прибыль на основании указанной нормы. При названных обстоятельствах оспариваемые судебные акты подлежат отмене как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.
В заключение решения Президиума Высшего Арбитражного суда отмечается: «Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем постановлении толкованием, могут быть пересмотрены». То есть отныне любые правоотношения необходимо толковать так, как сформулировал в своем решении ВАС, а все принятые ранее решения судов, которые противоречат позиции Высшего Арбитражного суда, даже, если они вступили в законную силу, могут подлежать пересмотру.
Отметим, проблема касалась сотен НКО в России, получающих ежегодно более 1 миллиарда рублей иностранных пожертвований. До решения ВАС налоговые органы последовательно и принципиально не признавали иностранные целевые пожертвования пожертвованиями и считали, что с этих средств НКО должны в обязательном порядке платить налог на прибыль. Президиум Высшего Арбитражного суда покончил с противоречиями толкования Налогового кодекса России и поставил точку в этом вопросе для всех российских НКО, так как решения ВАС являются обязательными для исполнения всеми арбитражными судами во всех субъектах федерации.
Напомним, несмотря на аналогичные решения федеральных арбитражных судов Северо-Западного, Уральского, Московского и Поволжского округов, в июле 2010 года Арбитражный суд Татарстана постановил — полученные Ассоциацией АГОРА пожертвования от иностранных фондов должны облагаться налогом на прибыль. Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в Самаре и Федеральный Арбитражный суд Поволжского округа в Казани признали это решение законным. Тогда правозащитники обратились с надзорной жалобой в Высший Арбитражный суд России, который и принял окончательное решение.
Юристы Ассоциации АГОРА обращают внимание, что налоговые органы не оспаривали безвозмездность и целевой характер использования правозащитниками иностранных средств. Фактически все доводы налоговиков сводились к тому, что поскольку средства получены от иностранных фондов, не включенных в «путинский» перечень грантодателей, следовательно, они не могут являться пожертвованием. Согласно Гражданскому и Налоговому кодексам же, пожертвования могут быть предоставлены любым лицом или фондом, вне зависимости от государства, где находится жертвователь.
В декабре 2009 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Татарстану вручила юристам Ассоциации АГОРА акт выездной налоговой проверки, в котором сообщила, что правозащитники в 2006-2008 годах якобы не заплатили почти 700 тысяч рублей налога на прибыль и свыше 170 тысяч других налогов. Налоговики признали, что эти деньги были потрачены до копейки на уставные цели – помощь людям – однако власти все равно рассматривают получение этих средств некоммерческой организацией как прибыль.
Ознакомиться с решением Высшего Арбитражного суда России вы можете на официальном сайте суда здесь.
Отдел информации Межрегиональной правозащитной Ассоциации «АГОРА»
АНТИПРЕМИЯ
Мониторинг АЗС
vk.com
facebook.com
youtube.com