Федерация Автовладельцев России

На дилетантство не имеют права общественные контролеры. Чтобы повысить их компетентность, ОЗПА и ФАР инициировали программу ШОК — «Школы общественного контроля». Занятия начались.

Невозможно стать компетентным во всех аспектах социальных проблем, даже в узкой сфере защиты прав автовладельцев. Программа ограничена семью проектами, во всех случаях это освоение навыков объективного мониторинга деятельности госучреждений и компаний при исполнении ими функций, социально значимых для автомобилистов:

• Мониторинг АЗС — исследование качества топлива, уровня сервиса на заправках;
• Мониторинг «телефонов доверия» МВД — их доступность для автомобилистов;
• Мониторинг страхования — в компаниях, занимающихся ОСАГО и КАСКО;
• Мониторинг МРЭО — соблюдение правил регистрации транспорта;
• Мониторинг ДПС — соблюдение законов и правил службы;
• Судебный мониторинг — соблюдение требований об открытости и доступности судебных решений и общественная экспертиза решений по «автомобильным» статьям;
• «Ловушки» для водителей» — выявление разметки и дорожных знаков, провоцирующих нарушения ПДД.

Одна сторона обучения — предметная: как правильно проводить мониторинг. В каждом из курсов преподаются методики (составленные на основе практики пилотных акций), помогающие освоить особенности проверок по темам проектов. От инспекторов требуются твердые знания не только законов, но и подзаконных актов, внутренних распоряжений и регламентов проверяемых служб, вплоть до должностных инструкций. Текстовые рекомендации в специально выпущенных буклетах дополняют видеоиллюстрации, использование которых повышает эффективность освоения методик.

По окончанию обучения повысившим свою компетентность слушателям вручат удостоверения общественных инспекторов. Однако, ШОК — школа не только для очных слушателей, но и для всех небезразличных граждан, пожелавших участвовать в наведении порядка. Тексты методик, видеоиллюстрации, ход и результаты проверок — обо всем, происходящем в рамках проектов, организаторы будут выкладывать на своих сайтах. Иначе говоря, это своеобразная заочная форма обучения общественных инспекторов. Жители любого региона, города и поселка, ознакомившись с публикациями, смогут подключиться к реализации проектов ШОКа. Это весомое подспорье делу: для аналитиков важно получить максимально полные сведения по стране, скажем, при мониторингах «телефонов доверия» МВД, автозаправок, при обнаружении ловушек для водителей и других. Кураторы направлений передадут материалы с наблюдениями руководителям объектов исследований и, если понадобится, в надзорные органы. Именно так: зафиксировав нарушения, общественный инспектор не должен пытаться тут же, на месте, ликвидировать недочеты самостоятельно. В его полномочиях — направить факты и выводы органам, уполномоченным исправлять огрехи.

В ШОКе инструктируют, что общественные инспекторы обязаны оставаться в рамках не только законов, но и этики общественного контроля. Недопустимо превращать мониторинг в PR организаций или отдельно взятых участников акций, вокруг проверок поднимать шумиху и показуху. Кроме этической стороны дела, это и вопрос эффективности работы общественного контроля.

В Москве состоялся информационный съезд ключевых участников ШОКа, действующих в 10 базовых регионах — Ивановской, Вологодской областей, республики Алтай, Красноярского края, Санкт-Петербурга и других. Занятия были насыщены, поскольку этим активистам предстоит собрать вокруг себя соратников, провести с ними, в свою очередь, инструктажи. Основные предметы на состоявшихся теоретических занятиях — правовые основы общественного контроля (в преломлении к каждому из проектов), ознакомление с инструментарием, взаимодействие со СМИ. Прошел обмен мнениями, в котором уточнялись методики и тактики проверок.

В ближайшее время выездные занятия ШОКа пройдут в Иваново, Ярославле, Екатеринбурге, Казани, Уфе, Череповце, Санкт-Петербурге, Геленджике и в Крыму. Здесь пройдут и учения с выездом на объекты, показом способов действия. Охват проведения занятий — все федеральные округа страны, кроме Дальневосточного.

Промежуточный результат обучения в Школе общественного контроля будет подведен в июне, завершится учебный год в сентябре. Сверхзадача организаторов — не только подготовить кадры грамотных проверяющих по текущим проектам, но и составить актив эффективных контролеров для последующих.

«В свете ФАР»