Федерация Автовладельцев России

Что такое административный штраф раскрывается в ст. 3.5 КоАП РФ — административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных статьями 12.21.3- десяти тысяч рублей, в случаях, предусмотренных статьями 12.7, 12.8, частью 2 статьи 12.24, статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27, статьями 12.33- пятидесяти тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных частями 1 — 6 статьи 12.21.1 настоящего Кодекса, — пятисот тысяч рублей; для должностных лиц — пятидесяти тысяч рублей.

Размер административного штрафа за совершение административного правонарушения в области дорожного движения не может быть менее пятисот рублей. Исключением из этого является случай уплаты штрафа в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП, т.е. если штраф оплачивается не позднее двадцати дней со дня вынесения (не вступления в законную силу!) постановления о наложении штрафа, то он может быть уплачен в размере половины суммы наложенного штрафа. Но данное положение не распространяется на штрафы за нарушения, предусмотренные частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ. Также это положение об оплате половины штрафа не действует, если исполнение постановления о назначении штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление. Штраф в этих случаях уплачивается в полном размере.

В соответствии с ч.6 ст. 3.5 КоАП РФ административный штраф не может применяться к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, а также к курсантам военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.

Исполнение постановления о наложении административного штрафа регламентируется статьей 32.2 КоАП РФ. В ней говорится, что штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней: 1) со дня вступления (не вынесения!) постановления о наложении административного штрафа в законную силу (есть исключение- тот самый случай, когда предусмотрена возможность уплаты штрафа в половинном его размере); 2) со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Если же адм. правонарушение совершено на транспортном средстве, принадлежащем иностранному перевозчику, то штраф, назначенный за совершение правонарушения, предусмотренного статьями 12.9, частями 6 и 7 статьи 12.16, статьей 12.21.3 КоАП РФ, должен быть уплачен до выезда этого транспортного средства с территории Российской Федерации, но не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу или со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ (ч.1.2 ст. 32.2 КоАП РФ).

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в: 1) кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе»; 2) организацию федеральной почтовой связи либо 3) платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (ч.3 ст. 32.2 КоАП РФ).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи (60 суток со дня вступления постановления в законную силу или со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки), судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, должностное лицо органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Если же не уплачен штраф, вынесенный судьей, то протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ вправе составить только судебный пристав-исполнитель (ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ).

Статья 20.25. Уклонение от исполнения административного наказания
1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (см. выше), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Примечание: Административный арест не может применяться к лицу, которое не уплатило административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ (административные правонарушения в области дорожного движения) и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ч.8 ст. 32.2 КоАП РФ).

Статья 31.5. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания
 
1. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
2. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
3. Отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не применяется в отношении лиц, которым назначен административный штраф за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.9, частями 6 и 7 статьи 12.16, статьей 12.21.3 настоящего Кодекса, в случае совершения данных правонарушений с использованием транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам.
4. При применении отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания суд, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, указывают в постановлении срок, с которого начинается исполнение административного наказания.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, — по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» сказано, что невыполнение предусмотренной законом обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Поскольку правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ не является длящимся, то привлечение к ответственности по этой статье возможно в период с 70 дней со дня вынесения постановления (10 дней на обжалование + 60 дней на оплату штрафа) и до истечения трех месяцев ( ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ рассматривается судьей, поэтому постановление может быть вынесено до истечения трех месяцев со дня совершения административного правонарушения), которые начинают течь после указанных 70 дней.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ), присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным (ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ).

Максим Юрченко
ulbagaeva@mail.ru
2016 г.